苗栗大埔：官僚謀財害命的真相
2013年7月6日 星期六http://www.taiwangoodlife.org/story/20130706/5084
苗栗大埔：官僚謀財害命的真相
2013/07/06 - 5:29pm | 關魚
＊苗栗縣長劉政鴻2013年6月27日回答議員質詢影片截圖／原出處：黃鼎炎
想知道苗栗大埔事件，乃至苗栗縣各鄉鎮因縣府惡劣的土地徵收手段而哀鴻遍野的真相嗎？如果你只想花三秒鐘，請看這個圖。如果你願意花個五到十分鐘，請繼續往下看。
苗栗縣長劉政鴻在主流媒體的形象一向很好，知名的遠見雜誌甚至讓他連續四年冠上施政滿意度「五星級縣長」頭銜；聯合報在大埔自救會在行政院側門前靜坐抗議的隔天，以「苗栗工商產業發展論壇」為名，在2013年7月3日第八版刊登整版的「苗栗縣打破悶經濟」宣傳新聞；中國時報先前吹捧劉政鴻的新聞也能找到不少。
但你對「苗栗縣民每人負債全國第二高」的新聞有任何印象嗎？立法院預算中心去年底公佈各縣市負債情形，「高雄市民每人負債8.1萬元排第一，苗栗縣每人負債7.3萬元排第二」，苗栗縣的公共債務高達410億，潛藏性負債高達103億，加起來就是513億元，如果計入潛藏性負債，苗栗縣民每人負債將近9.1萬元。苗栗縣近十年（劉政鴻執政佔七年）增加的債務高達214億元，負債升高速度是全台五都之外的冠軍！
為什麼苗栗縣負債會這麼恐怖呢？請先看獨立意志林一方製作的表格：
爭議已經延燒三年的苗栗大埔，就位於第15項的竹科四期竹南基地。目前苗栗縣算得出來的工業區面積之大接近「2401公頃」，苗栗大埔事件爭議的五公頃就已經相當於七個足球場面積，而全縣工業區的面積是苗栗大埔的480倍！
工業區和科學園區聽起來不是很賺錢嗎？為什麼政府反而會負債呢？因為開發園區要先花一些錢徵收土地、再花很多錢做公共設施，每個開發案都是用十億乃至百億做舉債單位的。2011年商業週刊1191期曾做過「三大科學園區負債，一百年也還不完」報導，指出竹科、南科和中科的開發讓全民一起負債1200億元，換句話說，錢都讓（偽）高科技廠商（還有與廠商合作愉快的那些人）賺走了，你和我還有子子孫孫卻要幫他們還債。
覺得豈有此理、火冒三丈嗎？千萬不要走開，更精采的在下面。
這是苗栗縣議員詹運喜2013年6月27日針對苗栗縣負債太高問題，質詢縣長劉政鴻的截圖。咦，怎麼其他位置都是空的？你也知道很多議員、立委都很忙啊，像當年陳文茜當立委的時候，在立法院總會議的出席率只有13％，地方政府的議會在一般質詢的出席率幾乎都很低（若你仔細看影片最前面7-13秒，從詹議員往前到縣長質詢台的議員座位全空）。
當天只有兩個議員的質詢很精采，請看從中擷取的精華～
劉政鴻：
竹南大埔這一塊…住宅區跟商業區的話，我們地政處有算給我聽，大概有20幾億可以進來，但是我現在要等著，我在等，等竹南地區發展得…等到那些案子讓他「上」來之後（意指「地價上揚」），我才要賣，不然我現在稍微苦一點、撐一下，還是可以的。
那在苗栗高鐵站這個區塊也一樣，我們有十公頃的住宅區，我現在也還不賣…等高鐵明年也已經「上」來了，上來之後你繼續看喔！然後遠雄在今年十月也已經動工啦，還有我們的親水廊道也已經…土樓跟閩南書院都起來啦，還有我們的這個…雙語學校，也都起來啦，我才要處理。
我利用這個機會跟各位報告就是說，我們現在目前還有一個十公頃的產業專區，產業專區這一次就送到議會過來啦，我們是希望第一個，我們非常高…一些人非常希望，非常希望是能夠…招商，若是在招商，在11月底前沒有招商成功，可能我們就…（講不出來）
詹運喜：
縣長，請教一下，那如果預計您說這個大埔……（關魚附註：他要問的應該是大埔所在的竹南基地會有多少資金進來？）
劉政鴻：
大概有150億！
詹運喜：
150億確定？他的資金大概什麼時候會到位？或是在明年的什麼時候？
劉政鴻：
我現在，我卸任以前，我要把這些東西都做好啊！工作要做嘛！現在是拿捏的問題，現在我一直努力在看啊！我在看副議長那邊，副議長他的13公頃已經動了，但是他動得差不多的時候，已經...我在他、我最適當時機的時候，我再跟…地政、財政這邊，我才要出手，我在看著他動。
詹運喜：
因為這個，如果我們的財政赤字，赤字比例一直沒有壓下來的話，這會影響到中央協助的款項…
劉政鴻：
這個…這個我已經跟處長這邊，跟徐處長這邊已經都是，每一個月都在控管，每一個都控管，不會再增加，而且會降。我們也利用這個機會跟詹議員報告，地政處給我報告，我們就是給台積電的一個下游廠商，聯亞科技也已經標走一塊……
詹運喜：
所以這金額是多少？
劉政鴻：
（聽幕僚提醒）四億多。
詹運喜：
四億多距離我們如果要壓到…現在的舉債上限壓到45％…差很大。
劉政鴻：
那沒有啦，不是，現在是…我跟詹議員（講）…我現在…住宅區我都不賣，我現在是先賣廠房……
詹運喜：
不是，縣長，財政部一直要求我們要趕快改善啊！所以我們也有這方面的壓力啊！
劉政鴻：
我已經跟…我已經跟…講句不好聽，他一直要求我改善，他自己中央不知道搞得什麼樣子！
（呵呵呵～現場一片笑聲～）
詹運喜：
這當然是，他中央也是一個問題……（中央負債問題請看這裡）
劉政鴻：
我有信心、我有信心保證，我在我卸任前，我應該會降…都是規定喔，都是用規定好一點的，（苗栗縣政府負債）可能降到250（億），若是能夠更好的話，以前傅縣長留給我的是238（億），我只有降到250（億）。
詹運喜：
現在我們講的是長債、短債全部都加起來……
劉政鴻：
我都把它拉下來。
詹運喜：
好，那既然你……
劉政鴻：
所以你回來看，主要是產業專區，我十公頃、三萬坪，一坪20萬就60億，那邊也一樣，那個也是三萬坪……
詹運喜：
可是縣長這個要確定能夠賣得出去啊！如果賣不出去，我們還是更有壓力啊！
劉政鴻：
所以我現在講是說，我現在希望說能來招商，產業專區當然要招商，招商的部份能夠照原價投資那是最好，但是現在有幾家很困難啊！
（接著是另一個女議員的質詢，若有人知道是誰還請留言告知）
女議員：
（針對苗栗縣負債問題）我想聽處長的回答。
劉政鴻：
我來回答不是更尊重你嗎？明年6-8月的時候，我一定可以有150億元的收入，394…就給你400億啦，400億減掉150（億）的話剩下250（億），我現在努力能夠降到傅學鵬縣長交給我的238（億），好不好？！
女議員：
所以，六、七月份的應該差不多還完就對了？
劉政鴻：
250（億）左右，260～280這樣，到十月份左右就差不多250、230（億）。
女議員：
那請問一下，苗栗縣政府現在閒置的土地有多少？這一兩年賣的多少土地？進帳了多少錢？
處長：
未來預計要賣的，最少有130億……
★關魚附註★
處長和縣長都沒有回答閒置和已賣的土地面積，只回答未來要賣的土地可能獲得的錢，2012 年的數據，銅鑼園區閒置率是83.97％、竹南是42.11％，若保守估計苗栗縣所有工業區和園區的閒置率為50％，總面積就高達1200公頃，是大埔爭議區的240倍大，請注意這些強制徵收以後的閒置區，大多源於人民的私有地，因此失去家園的苗栗縣民人數有多少，你可以自己找資料算算看。
劉政鴻：
還有幾個地，我現在還有幾個就是……開闢新生地，像我們那個，南榮的新生地我們大概還有30公頃（幕僚提示正確面積是35公頃）……
女議員：
這有沒有包括在那135（億）以內？
劉政鴻：
沒有。（台灣閩南語）有啦！我還會再生很多地出來，你放心啦！
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝結論的分隔線＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
劉政鴻說「還會再生很多地出來」，要從哪裡來？當然就是強制徵收人民的私有地，或者拆別人家的房子啊！至於別人家是誰？你若願意實際去苗栗走一趟，那些在工業區或園區或特定區獲得保留的房子，除了劉政鴻老家外，大致都是按照「順我者昌，逆我者或不抵抗者亡」的邏輯在拆，說什麼「因為XXXX所以非拆不可」的小民房屋，其實都是「擋人財路」然後抵抗力又不夠強大的關係，看過電影阿凡達的觀眾應該都很能體會吧。
別以為只有苗栗縣這樣，2011年7月飽受政府強搶民地之苦的農民二度集結在凱達格蘭大道前，總編手記「別任由政府把你歸在「默許」那一邊」引用了台灣農村陣線的整理地圖，不算東部和南部的資料，光中部以北的土地徵收面積就高達7000多公頃。這也是為什麼我會在去年總統大選前，以「漠視基本權，你們沒有資格選總統！」呼籲三個總統候選人，正視土地徵收浮濫造成民不聊生的問題。
還覺得苗栗大埔事件跟你沒關係嗎？小心，下次真的輪到你家！
苗栗縣政府賣地還債實錄
20130703公視晚間新聞－劉政鴻強硬：大埔4戶 拆除時間不變
人間異語：官員炒農地 連骨頭都啃光
2011年08月03日 蘋果日報
L先生 退休公務員
Q：為什麼你覺得地方徵收農地是為了炒地皮？
A：我哥當官時，我跟在他身邊。他花了很多錢，先選議員，幹上議員後，都在弄土地，每件土地case，都有公權力涉入，就是要把農地先劃成住宅或商用，才有價值。有些地方官自己有地，就跟著炒。
一般農地要成為住宅、商業或公共用地，首先要經過地方政府規劃；接著再編列、變更，然後重劃。這都是議會在編，議員負責提案，接著全盤檢討，議長通過後，就是縣政府跟地政局、建設局做，但在這之前，地主要先跟局長拜碼頭，談好抽成條件，比方你4、我6，接著送中央相關部會。所以，土地變更要花非常多錢。
工程款議長抽2成
有時你看到同樣一條路，左邊荒廢，右邊大樓一直蓋，那就是左邊的地主私下沒塞錢，上面就不幫你編列進去重劃，地就不值錢。就像當初高鐵要來我們這，明明50 甲地就夠用，政府卻徵收到500甲，把農地全弄掉，這都是地方官員做的。從過去就這樣炒，有人就花7、8千萬買通35席次以上，坐上議長龍頭寶座，總之，有錢就能辦事。
Q：花這麼多錢，買個權力，好處在哪？
A：地方政府的運作是這樣，全縣市警察局、稅捐處、學校等大小機關預算，都要由議會通過，你只做個議員人家不甩你啊！議長才有權力。
例如議員會要求拓寬道路、建公園、蓋高速公路，每年提幾千萬的公共修建預算，中央把錢撥下來，就到縣政府。縣府某部門有位副主任，我們都叫他「財神爺」，只要他蓋章後，錢撥下來，大家都分得到。
Q：能分到多少？
A：像議長花的錢後來全可以賺回來。怎麼賺？例如1億的工程款，議長一定要抽先20％2千萬，這是有史以來的規定。
而縣府每年要弄3、40億的大工程款，太簡單了，比方把三線道搞成四線道。你要講他A錢，他也無所謂，每個官都有分到。當官絕對要把握做到不出事，連這些錢要怎麼弄才會合法，都要講好，不要惹官司上身。
Q：賺這麼多全民納稅錢，不覺得惡劣？
A：民眾嘴巴一定是幹譙要死，但官是你自己選出來的，又能怎樣？只是，賺太多這種錢，生活也有壓力。
錢都是官拿去吃
像10年前高鐵剛徵收農地時，沒人敢住那，建商都不敢建，為什麼？怕被搶。我有朋友領到快上億，地皮流氓都知道，想分杯羹，他全家趕緊落跑去別處買房、買地。以前某縣長弄了幾百億，有用嗎？還不是被幹掉，連案子都沒破。
現在高鐵周邊還在炒，商業區1坪開價50萬，比較偏僻的開價35萬，價錢都地主跟建商自己開價，連仲介都說，成交一筆賺百萬不成問題。老一輩都叫做官的是「大官虎」，這不是沒道理，台灣有些官真的會吃人。講來講去都老百姓倒楣，錢都是有權力的人拿去吃。
記者許家峻採訪整理
苗栗縣舉債全國第２ 縣府欠債409億 議員關切
2012-5-29自由時報〔記者李信宏／苗栗報導〕
縣府目前已累積欠債四○九億元，舉債逼近六十四％，高居全國第二，超過中央規定的四十五％上限，中央已要求苗栗縣儘速改善；民進黨籍苗栗縣議員詹運喜昨天在縣政總質詢關切財政惡化，要求縣府開源節流、撙節支出，以免債留子孫。
詹運喜指出，苗栗縣最近幾年愈借愈多，超過一年的長期債務約二百六十四億元，短期債務也有一百四十五億元，舉債高達六十三％點多，在全國僅次於宜蘭縣的六十六％；他並說，縣長劉政鴻在六年前剛上任時，縣府當時負債約二百三十八億元，這六年來又擴大舉債一百七十一億元，目前累積債務高達四○九億元。
劉政鴻回應說，交通是建設之母，苗栗縣不能墨守成規，要先有完善的交通網絡才能帶動全縣各地均衡發展，借款主要都是投資交通建設，例如鉅額的徵地費及一到二成的工程配合款，因為中央規定，縣市政府要先有自主財源，中央才願意提供補助款，苗栗縣為了向中央爭取更多交通建設，所以才先借錢，做為向中央爭錢的籌碼。
劉政鴻並說，苗栗縣目前的財源狀況確實不佳，但苦日子即將過去，因為高鐵苗栗車站特定區及竹南科學園區即將在九月辦理土地開發出售及招商作業等，預估屆時約有一百七十億元進帳，苗栗縣的財政狀況到時候「會變好一點」。
財政處：稅收已見成效
縣府財政處處長徐榮隆也解釋說，中央政府沒錢，許多補助款短少，這也是縣府被迫借款的主因，例如教育經費一年短少約十八億元，人事費少了十億元，社福補助款也少了三億元，再加上其它林林總總，最近幾年，中央一年大約少給苗栗縣四十億元。
徐榮隆並說，縣府興辦交通建設創造繁榮發展，稅收已見成效，民國九十五年的國稅及地方稅是一百八十九億元，九十九年已增加到二百七十五億元。
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